2016年工作的总体要求和主要措施
2016年公司改革发展的总体要求是：深入贯彻落实中国电力建设集团（股份）有限公司2016年工作会议精神和工作部署要求，以“做强做优做大”为目标，大力推动结构调整转型升级，增强企业活力。遵循“营销为先、履约为重、创效为本”的原则，着力开拓市场稳保增长，着力强化履约提质增效，着力优先国际突出特色，着力管控风险稳步发展。确保实现全年各项经营目标，为公司“十三五”时期改革发展开好局、起好步。
为保证2016年的各项工作完成，我们要重点做好以下十一个方面的工作：
一、解放思想，全力推动科学发展上水平
一是进一步解放思想，必须摒弃固步自封意识。我们公司有悠久的历史，也曾有过辉煌的业绩，但这不能成为固步自封、不思进取的理由，更不是我们在发展道路上骄傲自满、迷恋过往、盲目乐观的资本。我们必须轻看成绩，重看问题，审视不足，明确方向。要多向外看，敢于、善于与先进企业、先进水平“对标”，寻找差距；要多向内看，认真审视公司发展过程中的不适应、不协调、不科学的体制和机制，敢于自我否定、自我扬弃，进一步实现自我变革、调整和提升。
二是进一步解放思想，必须树立“五大发展理念”。要进一步把思想和行动统一到“五大发展理念”的要求上来，一切从实际出发，把握企业发展规律，提升科学决策水平，增强战略执行力，提高应对复杂多变市场环境的能力，全面、协调、可持续发展，为企业谋取最大利益。
三是进一步解放思想，必须加快改革创新步伐。要切实把握企业改革发展的更新、更高要求，紧密联系实际，将科学发展落实到思想上、决策上和工作上。着力克服制约公司发展的思想障碍和体制障碍，着力破解制约公司发展的难题，着力探索公司发展的新思路、新途径和新举措。发挥主观能动性，发挥创造性，把握发展规律，创新发展理念，形成有利于科学发展的长效机制。
二、加强市场开发，牢固构筑企业生命线
一是统一思想认识。企业发展的关键在于手中是否有订单、是否有充足的合同储备。因此，全力拓市场，持续获取足量的市场订单，仍然是我们首要的任务。要把市场开发作为事关企业发展的“生命工程”，以“提升基础设施增量，拓展海外业务市场，坚持水利水电传统”为目标，加快推进各板块一体化发展。全体员工都要高度重视市场开发工作，千方百计动脑筋、想办法，充分发掘公司的优势，为企业的生存发展多做贡献。要在经济考核、绩效激励、人才引进、员工晋级等要素投入上加大对市场开拓工作的支持。要做好市场分析，有计划、有组织、有重点地跟踪、培育和开拓市场。
二是优化组织结构。要建立健全市场营销机制，打造高效、有序、受控的营销平台。要充实市场开发的力量，集公司优秀人才全力开拓市场。要形成公司领导班子、机关职能部门、二级单位项目部、全体员工各个层次、各个岗位全员关心市场、开拓市场的新局面。
三是调整拓展策略。公司将积极探索新的拓展策略，博采众长，转变拓展方式和手段，巩固已得领地，开拓新的疆域。一要加大自主营销，抢夺市场。注重高端营销，大力发展抽水蓄能、面板堆石坝为主的水电传统业务；以公司地下厂房项目、南水北调项目、港航码头项目等业绩为支撑，促进公司在综合管廊、市政、海洋、河道治理、城市轨道、新能源等新兴领域实现业务大突破。二要紧跟集团国际、海外公司步伐搭船出海，强力拓展国际业务，巩固和提升公司在海外市场的地位和占比。三要充分发挥电建股份平台作用。加强与平台公司的沟通与联系，在“能力可及、风险可控”的原则下，想方设法自主探索PPP、EPC业务，并力争有实质性突破，重点关注电建股份与浙江省签订的战略协议项目；加强与平台公司、投资型公司、海西区域总部等的沟通与联系，力争获得更多的PPP、EPC项目的施工份额，有效扩大经营规模；要努力加大与政府和相关行业主管部门的对接力度和频度，联合设计院等兄弟单位抱团闯市场，实现从单一施工承包商角色向投融资+施工双重角色转型。四要充分发挥社会平台作用。要准确把握新常态下我们面对的政策环境、市场规则、竞争方式和竞争格局发生的剧烈变化，积极创新市场开发和融资模式，组建投资平台，实现从自营、联营两种模式并存向以自营为主联营为辅转型，培育以核心技术为中心的专业整合能力，以核心业务为主的产业链业务整合能力，大型复杂性工程的集成化管理能力，并与潜在利益相关者形成战略联盟，携手共进，互利共赢。
四是改进投标措施。坚持以竞争为主的理念，突出优势，抓住重点，努力提高工作水平。采取灵活的报价策略，合理报价，差异对待。对于新进领域，可在确保现场管理费前提下进行低价竞争；对于重点工程，要在理性分析的基础上争取应有份额；对于优势领域，要合理报价，充分拓展利润空间。要抓好编标工作，要对重点项目的技术方案、商务报价、业绩资质等进行认真评审，确保中标质量。
三、狠抓项目履约，提升企业品牌核心竞争力
“人无信不立，业无信不兴”，项目的诚信履约直接关系到企业的品牌形象，更关系到企业的长远发展。充分展示良好形象品牌是当今企业竞争的重要手段，拥有占主导地位的品牌是抢占市场的有效途径。公司要狠抓项目履约，大力推动企业品牌建设，在业界打造出一张张亮丽的“企业名片”，提升公司核心竞争力。两河口电站大坝工程是推动公司发展的战略性工程，面临诸多世界级技术难题与挑战，必须倾全公司之力完成建设任务。要通过该工程的良好履约，提高专业技术水平、提升管理能力、积累资历经验、培养各类人才、塑造品牌形象，扬中国电建美名、展十二局风采。
一是强化合同意识。市场经济条件下，随着社会主义法制建设的不断完善和社会法治意识的不断加强，“按合同办事”已成为工程建设领域公认的基本要求。施工合同依据法律的约束，遵循公平交易的原则确定各方的权利和义务，对进一步规范各方建设主体的行为，维护当事人的合法权益，培养和完善建设市场将起着重要的作用。强化“守合同重信用”意识，有利于增强企业的法律意识、信用意识和自律能力，有利于增强企业的市场竞争力，对推动企业社会信用体系的建设，营造良好的市场环境，维护企业的合法权益，具有重要现实意义。
二是强化进度管理。科学合理、有序可控的进度是项目获得经济效益的良好保证。要按照合同要求，结合项目现场具体情况，认真编制项目施工组织措施，编制项目年、季、月进度计划，同时要强化对施工进度的过程控制，建立履约风险预警机制，及时纠偏。工程管理部要不定时进行抽查、督促，随时掌握项目进展情况，确保项目科学施工、有序推进、均衡生产，坚决杜绝“拖、赶、抢”的不合理现象。要进一步明确二级单位权限，落实管理责任，实行所属单位党政领导工程履约定期汇报制度，加强制度执行力检查，严格考核奖惩，确保项目履约受控。同时注重资料编制工作，工程竣工资料的编制工作应与工程进度相匹配，杜绝竣工资料编制工作延后推迟现象。
三是强化质量管理。工程项目是我们生产经营的直接产品，公司的施工水平、管理能力、科技实力等都集中体现在产品之中。要坚持以合同要求为前提，严格执行工艺标准和操作流程，强化施工过程控制，预防质量事故。要进一步完善质量管理机制，健全质量责任制，层层落实现场施工人员、管理人员、质检人员、试验人员、采购人员质量责任，加大责任追究力度。要加强质检队伍建设，提高质检人员业务能力和专业素质，打造一支严谨高效的质量检控队伍。要加强制度体系的学习，规范工作程序，以提升工作质量促进工程质量的提升。对个别项目出现的质量问题，要抓紧整改，严肃处理。要做好公司一体化管理体系文件换版策划及相关准备工作。要继续开展创优质工程活动和QC小组活动，推广实施样板工程管理，提升质量管理水平。
四是强化安全管理。树立“以人为本、安全发展”的理念，始终把保障员工生命安全和企业财产安全放在首位，大力实施安全发展战略。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科学技术为支撑，不断健全安全监管长效机制，强化措施，狠抓落实，保障职工生命健康，为公司持续稳定发展保驾护航。要强化各级安全第一责任人的责任落实，按照“一把手抓，抓一把手”的工作思路，强化常态安全责任制度的落实，强化各类安全审查考核的落实。要持续深入开展“打非治违”、隐患排查专项治理活动，及时查处和纠正违法违规行为，消除安全隐患，努力实现安全生产目标。要把协作队伍作为安全管理的“生命共同体”，纳入我们的管理体系。要加强安全生产标准化建设，增强事故应急救援能力，着力构建安全防范体系，夯实安全基础。随着公司经营范围不断扩张，专业领域不断延伸，安全管理面临新课题，要认真研究施工新领域的安全管理特点，采取有效措施，防范安全风险。要进一步强化安全生产技术保障体系和实施保障体系建设，保证安全投入。要完善奖惩制度，加大奖惩力度，提高违规决策者、违规管理者、违规作业者的成本付出，重典治安，严肃责任追究，务必让当事人受到警醒，让周边人受到教育。
四、精耕细作，提高企业效益
一是抓好项目策划，干好在建工程。企业的主要收入来源就是合同价约定的工程结算。工程中标后，公司应组织相关部门认真做好项目前期策划，包括最优施工方案、最短工期安排、最佳经济分析、最少资源配置等，并通过科学、严谨、有序、可控的管理来实现项目的预期效益。
二是抓好分包管理，严防利益外流。要从战略高度认识和把握分包工作。在社会分工越来越细、越来越专业的背景下，一批有资质、有业绩、有信誉的分包队伍是企业做大做强必不可少的生力军。在处理合作伙伴关系中，既要严格挑选、规范使用，又要精心培育、大力帮扶；既要平等对待、和睦共处，又要驾驭主导、有力管控。一是要坚持严把“六大关口”。即准入关。严格分包商的资质审查和业绩评价，建立分包商遵守公司规章制度和总承包合同条款承诺制；定价关。严格工程分包招标造价评定，动态控制招标过程，设立拦标价，坚持最低价原则；签约关。凡合作的分包队伍必须按照分包管理规定事先签订合同，明确双方的责任和义务，并严格执行分包履约保证金制度；履约关。加强分包工程的过程控制，确保工程安全质量进度满足要求；结算关。确保合理支付，有序支付，不超付，不拖欠；廉洁关。坚决杜绝分包过程中的违法违规行为。二是要转变作风，培育服务意识。要做好对分包单位的主动服务，认真做好技术培训、工程结算和现场协调等工作，在施工管理、安全，生产、用工管理和成本管理方面给予大力支持，在合同约定内要帮助分包商盈利，要树立分包商盈利就是公司盈利的思想。三是要加强对分包单位的管控，加大监管稽查力度。要切实防止出现分包商不按规定投入资源、拖延工期，违反合同规定条款索要补偿，以及拖欠农民工工资和设备材料等现象。同时还要完善考评、考核、奖惩机制，加大奖惩力度，通过加强分包商诚信、业绩及履约能力培育，造就一批信誉较好、施工能力强的战略合作伙伴。
三是抓好设备物资管理，提高使用效率。要按照标书要求、施工措施、工期安排等，结合当地实际情况及社会资源情况编制合理的设备使用计划和详细物资采购计划。机械设备须合理调度、科学组织、均衡施工，要确保自有设备的使用率和完好率，同时比较自有设备和租赁设备的经济性，充分利用社会资源，为项目降本增效。要遵守公司的相关规定及采购程序，切实加强设备物资集中采购管控，抓好计划、审批、采购、保管、发放等各个管理环节，以最低的价格采购最好的产品。要重点做好设备物资的周转、调配工作，最大程度地盘活存量资产，降低成本。
四是抓好变更调差，争取最大效益。建筑工程由于其复杂性、特殊性，在实施过程中不可避免会出现一些与合同约定不一致的情况。项目部一定要及时地与业主协商好合理的价格及计量，并做好工程结算台帐、现场签证、资料整编等工作，完善证据资料。变更调差效益一般更高于原合同，项目部一定要不断加强合同意识，认真寻找变更补偿条件，有计划、有安排、有落实、有策略地进行调价补差工作，责任到人、任务到人、激励措施落实到人，全力以赴做好变更调差工作，确保企业应得利益，提升项目效益。
五是抓好日常管理，严控非生产性支出。要加强成本核算基础工作，制定严格的成本开支范围和标准，进一步缩减非生产性开支，严格控制临建项目、非生产性设施费用、办公费用、招待费用等，降低管理成本，提升企业效益。
五、抓好风险管理，强化制度执行力
一是规范审计监督管理。要紧盯生产经营动态，突出问题导向，关注结算管理、资金支付、内部控制、债权债务等重点、焦点、热点问题，加强重大工程项目合同履约、施工管理、内部控制、资金安全、汇率风险、经济效益等的审计监督，及时发现和揭示项目经营风险，维护项目资产安全。
二是健全法律风险防范机制。进一步健全完善法律风险防范、纠纷案件处理等各项法律管理制度，加快促进法律管理与经营管理的深度融合，将法律审核嵌入管理流程，使法律审核成为经营管理的必经环节，确保规章制度、经济合同、重要决策法律审核率100%。实现从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目实施全程参与，确保法律风险防范全覆盖。
三是提升风险管控能力。完善全面风险管理体系，强化内部控制。健全风险评估机制，强化“企业体检”制度，对企业“三重一大”决策事项、高风险业务、重大改革等重要事项必须开展专项风险评估。
六、推动科技进步和信息现代化，激活创新驱动引擎
必须突出技术领先这个关键，牢固树立科技兴企、科技创效理念，加强技术与管理、技术与经营的结合，充分发挥技术在企业转型发展中的引领作用。
着力提升技术支撑和研发能力。要树立技术领先理念，注重技术总结和提炼，整合企业长期沉淀、分散的技术实力，鼓励开展内部市场化的技术成果分享应用，避免重复投入。加大水利电力工程建设核心技术、战略性新兴业务关键技术的学习和应用，通过引进消化吸收掌握关键技术和共性技术，融合公司既有技术优势，实现技术升级和科技创效目标。依托工程项目，加快培育新领域技术能力，健全技术标准体系。进一步加强技术中心建设，发挥专业技术优势，加强前沿技术的培训和新工艺、新技术、新材料推广运用，充分发挥科技创新的驱动作用。加大工法、标准、专利的编制申报和管理力度，持续取得相当数量的有影响、高水平、拥有自主知识产权的科技成果。以创造为核心，应用为关键，为市场开发、项目履约提供强大技术支持，提升企业核心竞争力。结合国际国内行业技术发展趋势，以国际同类先进水平对标，统筹规划创新布局，开展战略性、前瞻性、基础储备性研究，促进公司可持续科学发展。
着力提升信息化水平。积极推进信息化建设与经营管理的深度融合，结合生产经营需求，找准价值创造点，推动建设覆盖各个业务环节的适度先进、管用实用的信息系统。突出发挥信息化对数据的实时收集存储、自动整合分析、价值挖掘功能，为提升公司决策、运营的质量和效率提供有效支撑。确保“以合同管理为主线、以资金管理为手段、以进度管理为基准、以成本管理为核心”的综合业务管理平台按时上线运行。以“施工技术档案、技术策划、技术图纸、日常技术管理”为重点模块，做好公司以施工技术为中心的“知识库”建设工作。以建设公司数据中心为目标，利用虚拟化存储技术打造服务器集群。进一步完善公司网络安全制度，完善网络安全软硬件的配置。加强日常运维管理，初步形式公司IT运维体系，提高服务质量。
七、建章立制，全力推进三大体系的建设与完善
(一) 全面推进预算体系建设，提升公司精细化管理能力。以项目全面预算管理为切入点，推动公司全面预算管理。一方面加强对全面预算管理的认识宣传，各级领导人员要充分理解“业务预算与财务预算的关系”、“项目预算与全面预算的真实含义”；另一方面，要从项目入手，由点到面，逐步做实全面预算管理。
一是夯实会计基础工作，提高信息质量。要认真学习并严格执行《会计基础工作规范》实施手册，规范会计基础工作，提高会计核算水平，确保会计信息真实、完整。不定期组织开展重点检查，将夯实会计基础工作作为一项常态化的工作常抓不懈。科学筹划增值税专用发票管理，积极应对营改增给企业带来的变化。
二是加强资金集约管理，保证预算准确执行。通过现代网络管理手段实现高效、准确、实时的资金监管，加强资金集约化管理力度。健全资金预算制度，严格“资金收支两条线”，严把资金支付关口，强化两级总部管控力度，对大额资金支付力求实时监控，实时预警。拓展融资渠道，合理安排资金收支，降低资金支付风险。
（二）全面推进项目策划体系建设，强化项目履约能力。要从施工组织、技术方案、经济分析等方面加强对项目策划分析工作，提高对项目管控能力，确保项目的正常履约，实现项目的预期收益。
一是策划施工组织模式，确保项目履约。项目中标后应确定合理的施工组织管理方式。施工企业存在自营、专业分包、工序分包、劳务分包等多种施工组织管理方式，各种方式各有优缺点。今后公司要结合中标项目实际情况，从单一的承包方式转为上述多种方式的组合，充分发挥各自的优势，实现经济效益与社会效益的最大化。
二是优化施工技术方案，挖掘内部潜力。技术部门要对中标项目施工技术方案进行详细分析，在确保工程质量、安全的前提下，对施工技术方案进行全面优化，例如材料配比优化、施工工序优化等等，充分挖掘项目内部潜力，实现项目效益最大化。
三是做好经济策划分析，准确分析项目经营成果。经济策划分析是指以合同、施工组织方式、技术方案等文件为依据对整个项目生产经营活动进行分析、筹划，以分析报告的形式反映项目的生产经营状况。公司新中标项目必须进行前期经济策划分析工作，推行《建造合同准则》的实施，准确确定项目的预计合同总收入、预计合同总成本及毛利率；同时在项目出现重大变更时要做好项目的期中经济策划分析，以真实反映项目的预计盈利水平。公司将建立公司本部及项目部经营活动分析例会制度，全面掌握和监控项目履约管控能力和经济指标完成情况。
（三）全面推进绩效考核体系建设，挖掘公司发展能力。公司今年要以全面预算管理为基础建立业绩考核体系、薪酬管理体系，实现公司可持续发展。
一是建立营销评标体系，确保中标创利能力。提高市场营销工作质量，对拟投标项目进行盈利能力分析，对除政策因素以外明显亏损的项目坚决不投，确保营销规模与营销质量并重。同时建立以项目招投标文件、投标价与概算价比较结果、合同协议书等为依据的营销质量评价办法，以科学、合理、公平地评价营销成果。
二是完善业绩考核体系，实现公司年度预算目标。建立以预算为基础，以贡献为核心，以盈利能力、现金流量为重点的年度考核与任期考核相结合的业绩考核体系，充分发挥业绩考核评价的导向作用，确保公司发展战略目标的实现，落实国有资产保值增值责任，促进公司市场开拓能力和创利能力进一步提高。
三是健全薪酬管理体系，确保各方经济利益。以业绩考核为基础，建立多层次薪酬体系。薪酬高低与风险、责任、贡献大小相一致，要与所在单位的业绩考核和管理评价挂钩。机关部门绩效考评要与公司领导班子、二级单位考核结果挂钩。同时要注重中短期激励与长期激励相结合，效率与公平并重，促进企业科学和持续发展，维护出资人、经营负责人、职工等各方面的合法权益。
八、加快队伍建设，推动人才强企战略
人才是推动企业发展的力量源泉，是企业发展的决定性因素，是企业的核心竞争力。只有拥有了充足的人才，企业才能实现持续、稳定、健康的发展。因此公司要大力实施人才强企战略，紧紧抓住人才引进、培养、激励、配置等关键环节，为各类人才充分发挥自身作用创造制度化的广阔平台。
一是加强各级领导班子和职能部门的能力建设，强化其整体功能。进一步提升各级领导的决策能力、市场应变能力、驾驭复杂局面的能力、经营管理能力、开拓创新能力、风险防范能力。各级领导干部要率先垂范，做能力建设的引领者、示范者、组织推动者。要分层分类开展骨干队伍建设，抓好项目经理队伍、管理和专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设。要全面规划，加强注册专业技术人才培养，加强技能型员工、“一专多能”的复合型技能人才培训，继续做好阶段性待岗、转岗职工的培训工作。要不断扩大市场化用人范围，坚持按需引进人才，通过公司品牌优势提高招聘质量，继续加强与高等院校的合作，加大高层次、高质量人才的招聘和引进力度，努力建设一支数量充足、结构合理、执行力强、团队意识好的职工队伍。今年开始，公司要制定详细的职工培训计划，有计划、有组织、分专业、系统地开展培训工作，公司领导、职能部门负责人、项目经理都要就分管的工作认真准备，亲自授课。另外，还要有针对性地聘请外部专家授课。要在公司内部掀起学习热潮，创建学习型企业。
二是完善用人机制，留住核心人才。要完善用人机制，创新人才激励约束机制，把稳定人才队伍，尤其是留住核心人才作为企业生存发展的大事常抓不懈。一要建立专业人才队伍晋升机制，拓宽人才成长通道，致力于建立一个公开、公平、公正、竞争、择优的选人用人机制，在公司形成竞争上岗、择优聘用、任人惟贤、优胜劣汰、能上能下的人才选拔、任用机制，努力创造使人才脱颖而出的良好用人环境。把敬业精神、职业道德和专业技术水平作为评判机关职能部门主要领导的标准；把员工拥戴、业绩优异、具有执业资格作为评判项目主要领导的标准。采取选聘和竞聘的方式，选拔一批品德优、能力强、群众口碑好、公司放心的干部作为机关职能部门和下属单位和项目部的主要领导。二要深入研究人才激励措施，完善薪酬体系，建立与工作业绩和实际贡献紧密联系的激励制度，增加岗位薪酬制度对骨干人才的吸引力，让干部职工的付出得到应有回报。同时要关注、改善员工生活、工作条件，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人。
九、惩防并举，着力加强廉政建设
要认真组织宣贯中央关于密切联系群众、改进工作作风的“八项规定”，进一步增强廉洁教育的针对性与实效性，推动廉洁文化建设融入企业管理各个领域，融入员工日常生活工作，营造风清气正的内部环境。要加强对权力运行的监督，以程序形成相互制约，开展重点领域、关键岗位廉洁风险源（点）的排查，有效防控管理风险和廉洁风险。要加大效能监察工作力度，强化制度执行。加强对重点项目、品牌项目、亏损项目和管理混乱项目开展综合效能监察，监察部牵头，机关职能部门配合；效能监察内容的重点放在规范执行公司各项规章制度上，特别是“三重一大”决策制度执行情况，各单位、各项目一把手要严格按规矩行权履职；对效能监察中发现的问题和不足，被监察单位和项目要逐项落实整改，机关职能部门要指导督办，对整改意见不落实、不督办，敷衍了事的，要严格问责，加大问责工作力度，推进工作落实。要坚持“有案必查、有腐必惩”，始终保持惩治腐败的高压态势，不断健全廉洁风险防控机制，有力推进惩防体系建设；要坚持“一岗双责"，强化落实各级领导班子和领导干部的政治责任，不断加强党风廉政建设责任制，全面实现“公司发展质量好、领导人员廉洁状态好，工程优良、干部优秀”的目标，为公司持续发展提供强有力的纪律保障。
十、加强企业文化建设，增强企业核心竞争力
要以纪念建局六十周年为契机，把企业文化建设作为重要政治任务来抓紧抓好，增强企业凝聚力和向心力，增强企业核心竞争力。要将企业文化核心价值理念（企业使命、企业愿景、核心价值观、企业精神、经营理念、员工行为理念）落实到公司经营管理工作的各个环节，成为公司活动的基本准则，落实到员工日常工作的各个方面，成为员工行动的指南，使企业文化真正成为企业持续发展的动力源泉。要加强企业品牌形象宣传，搞好内外宣传报道工作，继续把公司报纸、网站等宣传媒体充分利用好，凝聚正能量，统一员工认识，振奋员工精神，提高公司的社会影响力。要加强电建集团形象视觉识别系统的宣贯力度，进一步规范使用。
十一、关注民生，建设和谐幸福十二局
各级领导要努力践行“让员工幸福是企业发展的终极目的”的理念，全力推进建设“和谐幸福十二局”。
一是坚持以人为本。关爱员工，为员工办实事、办好事、解难事，进一步落实好员工人文关怀工作。要维护员工合法权益，落实各项福利待遇，无论项目的效益如何，职工的基本收入不能少，基本劳动保障投入不能少，基本生活条件投入不能少；要丰富员工文娱体育与精神文化生活，提高归属感、幸福感；要支持员工积极参与民主管理和民主监督，提高员工的主人翁意识。一如既往地关心和支持工会、共青团、女工组织依照各自的章程开展工作，动员和发动广大职工群众为企业发展建功立业。
二是坚持开展矛盾纠纷排查化解工作。要及时了解、处理员工的合理诉求。按照“分类建档、按类帮扶、分级实施”思路，加大困难职工帮扶力度，把矛盾化解在本单位、解决在萌芽状态。公司相关部门和后方管理单位，要定期分析排查不稳定因素，制定预案、积极应对、妥善处理，努力维护企业的和谐稳定。
要切实做好离退休、社会保险、后方基地管理、社会管理综合治理等各项工作，积极履行社会责任，维护稳定大局，为公司的改革发展创造良好环境。
