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2024年8月16日，国务院保障农民工工资支付考核（以下简称“国考”）组，针对寺桥水库2023年度保障农民工工资支付工作展开实地核查。寺桥水库项目于7月12日被列为浙江省迎考项目之一，浙江省委省政府高度重视本次“国考”工作，浙江省人社厅、衢州市劳动局、柯城区劳动局组成的迎考组多次亲临项目部对迎考工作进行实地指导。公司人力资源部也在迎接检查的过程中，针对项目部可能存在的农民工工资问题提出了意见。寺桥水库项目部响应快、早部署、精谋划，细排查，自上而下全面落实迎考工作，由于工作扎实、措施到位，使本次“国考”工作取得了显著成效，市、区迎考组给予了充分的肯定。项目部也在这次“国考”中学习到了优秀经验和好的做法，具体可以从五个方面抓好“国考”工作。

一、精心筹备前期动员

“国考”组受国务院委托，省、市、区三级人社部门高度重视，多次派人到项目对2023年台账资料及接待细节展开细致的检查及指导。对此，项目部给予高度重视，第一时间成立领导小组，并组织召开专题会议。专门安排一名班子成员具体负责“国考”工作，同时从不同部门抽调部分人员，全力以赴开展清查工作，集中对检查中对存在的问题进行梳理，深入分析考核要求与重点。结合项目实际情况，实行清单制管理，将迎考任务细化为具体条目，逐一落实到相关部门及责任人，确保每一项工作都有专人负责。

为切实提升迎考质量，市、区人社部门组织开展了多场模拟迎考准备工作。同时，针对参与迎考的工作人员开展专项培训，涵盖礼仪规范、问题回答技巧、考核流程熟悉等内容，力求在考核过程中充分展现项目的专业水平与良好形象。

通过以上多方面的前期准备工作，为寺桥水库项目迎考工作的顺利开展奠定了坚实基础。

二、细致整理资料台账

资料台账是考核的重要依据。项目部组织专人对项目建设以来所有涉及农民工工资支付的资料进行全面清查，包括劳动合同、考勤表、工资单及银行发放记录等。对发现的问题及时进行整改，确保资料的真实性、完整性和准确性。在整理资料的过程中，我们按照考核要求进行分类归档，制作目录索引，方便考核组查阅。同时对资料进行了反复核对和审查，通过自查清单和邀请专业人士进行指导，确保资料符合考核标准。此外，为了确保资料的安全性和保密性，项目部采取了严格的资料管理措施，设置专门的资料存放区域，安排专人负责保管。

梳理基础台账、资金台账、动态台账及其他台账的关键工作如下：

（1）基础台账

在按照检查清单目录准备资料的同时，劳资员应着重了解多方面内容。首先，务必熟悉本项目的开工时间与完工时间等基本信息，熟知三方协议的签订时间以及专户的开设时间；清楚施工承包合同中的工程总造价，掌握合同中关于民工工资以及工程款拨付比例的规定，确认保证金的有效期是否为完工后延期6个月。其次，要准备项目经理任命书、劳动合同、项目经理证书以及社保材料，同时准备好劳资员任命书、证书、合同以及社保材料。再者，需按照本项目实际情况建立《保障农民工工资支付应急预案》，并且及时查看本公司营业执照、资质是否过期。

此次检查中，“国考”组对分包单位台账资料也给予了高度关注。项目部迎考时应将专业分包和劳务分包的合同、营业执照、资质证书单独成册，其中营业执照、资质证书需为最新版本。同时收集签约合同中乙方现场负责人的社保材料备查。

（2）资金台账

在资金台账方面，应当建立完备的工程款、工资款收款台账，对银行回单进行妥善保存，并整理形成规范的纸质版资料。尤其需要注意的是，所有拨付回单中都必须涵盖预付款回单。同时，还需认真保存好工程款申请单以及批复单，确保资金台账的完整性和准确性。

（3）动态台账

1、抓好实名制管理

按劳务公司或班组建立用工总花名册，对每一位进场和退场农民工的信息进行详细登记，确保人员全覆盖。

人员进场，规范登记，明确权责：农民工入场之际，首要任务是根据劳务合同做好实名制考勤录入工作，及时签订农民工实名制管理告知书，以明确双方的权利与义务，规范用工管理。同时，开展三级教育，对特殊工种从业人员，还将分别进行技术交底和安全教育，增强农民工的安全意识和自我保护能力。

作业期间，动态排查，权益宣贯：定期对人员进行排查，充分利用晚上时间，对住宿的民工进行进场排查。查看人员是否在场，是否录入实名制系统，是否每月按时、足额领取工资，并进行询问了解，以便及时掌握农民工的工作状态和工资支付情况。同时，定期对在场和退场农民工进行电话访谈，排查是否存在工资未结清情况。在本次检查中，对 2023 年所有在场和退场的 200 余名农民工进行了面谈和电话随机抽查访谈，深刻认识到访谈的重要性，务必将工资支付的真实情况掌握在项目部手中。此外，积极开展《工资支付暂行规定》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规知识的宣贯活动，提高农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的良好法治环境。

人员退场，妥善交接，权益保障：农民工退场时，需及时掌握每一位民工的动态。做好退场工资结清工作，签订农民工退场工资结清确认表以及农民工退场确认书，确保每一位农民工退场后能够足额领取剩余工资，实现用工管理的闭环，保障农民工的合法权益。

2、做好花名册、考勤表、工资单台账

项目资料台账在部分内容上存在一定的可完善之处，如进场时间、工种以及工资标准等方面存在错漏，虽经多次整改但尚未完全达到理想状态。鉴于此，对自开工至今的所有资料进行了全方位梳理，重新签订劳动合同，对进场时间予以修正，完善退场资料，并共同约定新的工资标准。

在未来的资料台账管理工作中：将以实名制考勤系统作为主要依凭，每月对电子版资料进行严格细致的审核，在确保准确无误后，要求农民工本人对考勤进行签字、盖章确认。对花名册、考勤表、工资单以及当月发工资人员的合同进行扫描存档，保存银行发放流水记录，从而形成完整的电子版台账。按月将纸质版台账进行分班组装订，并粘贴小标签，以便能够迅速找到相应的班组资料。对每月工资代发情况进行详尽填报，确保每笔代发金额皆有迹可查。人员退场后，立即签订退场工资结清表，以此保证资料的闭环性与完整性。同时，善于运用表格中的函数公式，如 VLOOKUP，在面对数据繁多且可能存在错误的情况时，可借助此类函数公式实现快速、高效地核查工作。

（4）其他台账

需精心筹备施工日志、监理日志以及监理会议纪要。日志当中，需呈现施工班组及施工部位，且施工日志与监理日志在内容方面务必保持高度一致。就监理日志而言，最早的监理日志其内容逻辑应与第一笔工程款申报内容相互契合。除此之外，还需对各班组进行核查，确定其中是否存在特种作业人员，同时确认特种作业人员的证件是否完备，并做好特种作业人员信息台账。

三、深度剖析访谈案例

在积极筹备寺桥水库项目迎考工作的过程中，为了确保“国考”顺利进行，我们秉持着精益求精的态度，积极从其他优秀考察项目中汲取经验。经过培训，我们学习到了可能在访谈中出现的问题，让我们能够更加全面、深入地做好迎考访谈的准备工作。

以下为项目经理、劳资员访谈可能涉及的问题：其一，询问总包代发的程序以及专业分包的数量；其二，检查专业分包情况，若无专业分包，则查看项目管理人员、非劳务队人员从公司领取薪资人员的台账及社保情况；其三，了解劳务队人数、进场时间及未开工便进场的原因（与施工时间核对）；其四，询问开工后的工程进度，明确各部位施工的具体月份，并检查涉嫌专业分包范围内的施工人员台账；其五，了解专户名称组成、设立时间（与开工许可时间比对）以及三方协议的确定时间等。民工访谈可能涉及的问题包括：本人是否签订劳动合同；合同中工资的约定情况；每月是否核算工资；核算后的工资是否足额发放；项目发放工资的方式；工资卡平时由谁保管；工资发放至几月份以及是否存在拖欠情况；是否知道维权告示牌的位置；是否知道被拖欠工资后的维权渠道等。

四、扎实推进必要工作

项目迎考小组在精心梳理台账资料之际，积极推进其他各项工作。一方面，积极与各方沟通协调，预先洞悉考核的重点与方向，进而制定详尽的迎检方案，为迎考工作明确方向与路径。另一方面，在施工现场管理方面，组织相关人员对施工现场的安全设施以及文明施工情况展开细致检查与整改，全力确保施工现场契合各项标准要求，营造安全、规范的施工环境，凸显公司品牌形象。

按照迎考方案，项目部积极落实好四项措施：

1.落实好汇报材料：精心制作PPT汇报工作，能够以图文并茂加汇报稿的形式，更加直观、全面地呈现项目在保障农民工工资支付方面的不懈努力与丰硕成果，从而为迎考工作增添关键砝码。PPT 的版面应简洁大方，重点突出，排版美观。合理运用图表与图片，内容涵盖封面、目录、项目概况、六项制度落实情况、成果亮点等多个方面。汇报人需熟稔 PPT 内容并提前进行演练，汇报时开场简要介绍背景目的，主体内容依序突出成果、难点及解决方案，结尾进行总结并致谢。此外，还可准备项目宣传视频、属地宣传视频等作为备用播放内容。

2.落实好实名制考勤网点：项目部在职工生活区出入口、办公区出入口、食堂、工地入口等多个点位设置考勤设备，确保每一位进出施工现场的人员都能够被考勤，从而实现实名制覆盖率达到100%。

3.落实好宣传氛围，做好文明施工：营地、施工现场悬挂横幅标语，张贴维权告示牌，营造浓厚宣传氛围，为劳动者提供了明确的权益保障指引。在施工现场做好文明施工布置，设置清晰的安全标识牌，道路导向牌，安全防护栏杆，规整摆放施工材料，确保通道畅通。在营地，加大卫生清洁力度，设置分类垃圾桶，保持环境整洁。全力营造安全、文明、整洁的施工环境与生活氛围。

4.落实好标准化接待：组织一支后勤服务队伍，负责考核期间的各项服务工作，如引导、解答疑问等。为有效应对可能出现的突发情况，制定详细的应急预案，配备必要的应急物资和设备（为确保电力稳定供应，本次检查调用了一辆电力应急保障车），确保在紧急状况下能够迅速响应并妥善处理。

本次“国考”，检查组需要一间大会议室及三间办公室，分别作为听取汇报室、访谈室、档案室以及休息室。所有“考场”均应整洁干净，不得存在与“国考”无关的装饰及物品。会议室布置需准备高清投屏（电视）、汇报讲台、白纸若干、铅笔、台签、茶水杯、矿泉水等，将汇报的 PPT 打印装订（若有项目宣传图册，亦可准备）。访谈室和档案室需准备茶水和纸笔，以及检查组可能需要的考察清单表（视实际情况而定），并在档案室提前准备好迎考所需的台账资料。在休息室布置方面，准备好茶水，为检查组提供舒适的休息环境。

五、深刻感悟心得体会

本次“国考”，项目迎考小组以高度的责任感和使命感，在各个方面都进行了精心筹备和细致安排。在全体参建人员的共同努力下，寺桥水库项目顺利通过国务院保障农民工工资支付考核，为项目的发展和农民工权益保障工作交上一份满意的答卷。

此次迎考工作不仅是对项目农民工管理水平的一次检验，更是一次提升的宝贵机会。通过这次国考，我们认真总结经验，也发现了一些不足之处。1、无论是纸质版还是电子版资料台账，都必须具备完整性和逻辑性。2、劳资员在工作上要具备专业性和强烈的责任心。

在今后工作中，我们将以此次国家级考核为契机，继续加强项目农民工工资支付工作管理、不断完善工作机制、查漏补缺、完善保障机制，确保农民工合法权益得到有效保障，推动保障农民工工资支付及管理工作再上新台阶。

【责任编辑：韩佳福】